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中国共产党银川市第十五次代表大会关于中共银川市第十四届委员会报告的决议
中国共产党银川市第十五次代表大会关于中共银川市第十四届委员会报告的决议（2021年12月1日中国共产党银川市第十五次代表大会通过）
中国共产党银川市第十五次代表大会批准张雨浦同志代表中共银川市第十四届委员会所作的报告。
大会认为，中国共产党银川市第十五次代表大会，是在中国共产党成立100周年、全党深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神、开启第二个百年奋斗目标新征程的重要时刻召开的一次十分重要的会议。报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届六中全会和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，全面总结了市第十四次党代会以来取得的成绩，客观分析了银川发展面临的机遇和挑战，提出了银川未来五年的指导思想、奋斗目标和主要任务，符合党中央和自治区要求，契合银川实际，顺应人民期待，是指导全市各项工作的纲领性文件。
大会充分肯定了中共银川市第十四届委员会的工作。大会认为，十四届市委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，坚决贯彻党中央和自治区党委决策部署，团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众，胜利打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，综合实力显著增强，生态环境明显改善，改革开放纵深推进，城乡功能不断完善，民生福祉持续提升，治理能力稳步提高，疫情防控有力有效，党的建设全面加强，“十三五”圆满收官、“十四五”顺利开局，现代化建设迈出坚实步伐。五年成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央的领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，280多万银川各族人民满怀感恩、衷心拥戴习近平总书记。
大会对过去五年发展实践积累的经验进行了系统总结，认为办好银川的事情、开创美好的未来，必须始终加强党的全面领导，必须始终牢记初心使命，必须始终贯彻新发展理念，必须始终坚持生态优先绿色发展，必须始终铸牢中华民族共同体意识，必须始终牢记“社会主义是干出来的”伟大号召，必须始终坚持全面从严治党。这些经验弥足珍贵，需要倍加珍惜、长期坚持。同时，也要清醒看到发展中存在的问题和不足，必须高度重视、勇于面对，采取有效措施着力解决。
大会指出，习近平总书记高度重视、始终牵挂西部地区、黄河流域和少数民族地区发展，银川身处其中、深受惠泽。习近平总书记亲自谋划推动闽宁对口扶贫协作，主持召开东西部扶贫协作“银川会议”，为银川脱贫和发展注入了强大动力。特别是习近平总书记两次亲临宁夏及银川视察并发表重要讲话，赋予宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区时代重任，为银川的发展指明了前进方向、提供了根本遵循，使我们深受鼓舞、倍增信心。我们必须始终把学习习近平总书记重要讲话重要指示精神作为重要政治任务，准确把握战略思想、战略定位、战略任务，以实干实效回报习近平总书记的厚望和嘱托。
大会强调，进入新发展阶段，世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行交织影响，各种风险挑战显著增多，各类竞争更加激烈，各项任务更加繁重。党中央统筹把握、从容应对大局大势，作出了加快构建新发展格局、促进区域协调发展、推动共同富裕等一系列重大部署，银川作为西北地区重要的中心城市、黄河“几”字弯都市圈区域中心城市、“一带一路”节点城市、宁夏内陆开放型经济试验区核心区、少数民族自治区首府城市，抓住党和国家实施各项重大战略的机遇，必然大有可为。面向未来，只要我们善于把握时与势、善于转化危与机，善于在变局中开新局、善于把外部条件与自身优势结合起来，就一定能干出无愧于伟大时代、无愧于银川人民的历史业绩。
大会同意报告提出的今后五年的指导思想。大会强调，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，深学笃行习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会、黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上和视察宁夏时的重要讲话精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路，以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为统领，全面落实自治区党委对银川的各项要求，坚持和加强党的全面领导，奋力推进产业转型升级、生态文明建设、深化改革开放、城乡融合发展、民生事业发展、民族团结进步、民主法治建设、城市安全发展取得新突破，为加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市共同团结奋斗。
大会指出，报告确定的今后五年奋斗目标，对市委团结带领全市各族人民奋进新征程、建功新时代具有十分重大的意义。全市广大党员干部要以习近平总书记提出的“经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕”为总目标，加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市，着力打造铸牢中华民族共同体意识示范市，坚决守好“三条生命线”，奋力实现“四个继续走在前列”，着力推动经济发展质量实现新跨越、民族团结进步开创新局面、生态文明建设见到新气象、群众幸福指数得到新提升、城市建设展现新面貌、社会治理能力跃上新台阶、党的建设质量达到新水平，为建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦作出突出贡献。
大会同意报告关于今后五年主要任务的部署。强调必须坚定不移把新发展理念贯穿各项事业发展的全过程和各领域。要奋力推进产业转型升级取得新突破，加快打造引领全区经济高质量发展的首府引擎，强力实施产业发展战略、创新驱动战略、数字赋能战略、项目牵动战略、企业支撑战略，充分发挥全区发展“龙头”作用。要奋力推进生态文明建设取得新突破，加快打造黄河流域环境优美的塞上江南，坚决打好环境问题整治攻坚战、深度节水控水攻坚战、生态保护修复攻坚战、绿色发展主动仗，让美丽银川天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美。要奋力推进深化改革开放取得新突破，加快打造国家内陆开放的重要窗口，全面深化重点领域改革、积极构建全新开放格局、精心打造一流营商环境，以更深层次改革、更高水平开放服务发展大局。要奋力推进城乡融合发展取得新突破，加快打造高品质的区域中心城市，统筹推进区域协调发展、系统推进现代城市建设、全面推进乡村振兴战略，不断提升银川综合竞争力、吸引力、辐射力。要奋力推进民生事业发展取得新突破，加快打造宜居宜业的幸福家园，实施就业创业增收、居住条件改善、教育高质量发展、全民健康水平提升、“一老一小”幸福养育、社会保障巩固提升、公共文化提升“七项惠民工程”，让银川各族群众生活得更加安心顺心舒心。要奋力推进民族团结进步事业取得新突破，加快打造铸牢中华民族共同体意识示范市，着力构筑中华民族共有精神家园、促进各民族交往交流交融、提升民族事务治理现代化水平、引导宗教与社会主义社会相适应，坚决维护银川宗教和顺、社会和谐、民族和睦的大好局面。要奋力推进民主法治建设取得新突破，加快打造治理现代化的法治凤城，坚定不移加强民主政治建设、一以贯之推进全面依法治市、不断创新提升社会治理水平，巩固和发展安定团结的政治局面。要奋力推进城市安全发展取得新突破，加快打造更高水平的平安银川，慎终如始抓好疫情防控工作、坚决防范化解重大风险隐患、持续巩固深化平安银川建设，全面提高城市安全保障水平。
大会强调，要全面贯彻落实党的十九届六中全会精神，大力提升新时代党的建设质量。大力提升政治建设质量，忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；大力提升思想建设质量，持续厚植精神沃土；大力提升组织建设质量，突出抓好班子队伍；大力提升作风建设质量，切实提高落实质效；大力提升纪律建设质量，持续从严管党治党；大力提升制度建设质量，全面推动依法执政，以高质量党建为全市各项事业发展提供强有力的政治和组织保证。
大会强调，实现今后五年目标，关键在人才。要全面加强党对人才工作的领导，牢固树立人才是核心竞争力、是第一资源的理念，深入实施新时代人才兴市战略，着力创新育才、引才、留才、用才措施，营造重才、爱才、惜才、敬才环境，为人才安家安居提供优良保障，为人才创新创业提供优惠政策，为人才进取进步提供优先机会，为人才施展才华才干提供优越条件，为银川发展广纳天下英才、汇聚强大力量。
大会指出，银川是一座历史悠久、底蕴深厚的文化名城，更是一片生机无限、创业创新的广阔热土。未来五年，将是银川河山展现新貌、城市快速崛起的五年，我们要牢记嘱托、不负初心；未来五年，将是银川担起首府责任、作出首府贡献的五年，我们要走在前列、不负使命；未来五年，将是银川奠定百年基业、奔向共同富裕的五年，我们要无愧历史、不负人民。
大会号召，全市各级党组织、广大共产党员和人民群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委的坚强领导下，汇聚起280多万各族人民的强大智慧力量，埋头苦干、勇毅前行，为加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市，全面建设社会主义现代化银川，实现中华民族伟大复兴的中国梦共同团结奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！来源：银川日报
监制：岳荣
审核：刘莲
编辑：冯芳